Закон Чукотского автономного округа от 21.12.2007 N 157-ОЗ "О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ на территории ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА" (принят Думой Чукотского автономного округа 12.12.2007)

Архив



21 декабря 2007 года N 157-ОЗ





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ



ЗАКОН



О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ

НА территории ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА



Принят

Думой Чукотского

автономного округа

12 декабря 2007 года



Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, медико-социальной и психологической реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями, на территории Чукотского автономного округа в целях охраны здоровья граждан и формирования здорового образа жизни населения.



Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе



1. в настоящем Законе используются следующие основные понятия:

аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов, а также спиртных напитков с причинением вредных последствий здоровью;

группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических, психологических или социальных причин находятся в обстановке, предрасполагающей к немедицинскому потреблению наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов, злоупотреблению спиртными напитками и, как следствие, заболеванию наркоманией (токсикоманией), алкоголизмом;

девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим расстройством или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;

ремиссия - полное воздержание больного от употребления психоактивных веществ, спиртных напитков;

социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде;

алкоголизм - заболевание, вызываемое систематическим употреблением спиртных напитков, характеризующееся влечением к ним, приводящее к психическим и физическим расстройствам и нарушающее социальные отношения лица, страдающего этим заболеванием;

хронический алкоголизм - форма алкоголизма, характеризующаяся продолжительным употреблением спиртных напитков и протекающая с явлениями психологической и биологической зависимости от алкоголя, изменениями толерантности к спиртному, появлением и развитием алкогольной деградации;

токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсического вещества;

токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, растения, препараты, природные материалы (за исключением алкоголя и никотина), влияющие на психофизиологическое состояние человека, способные вызвать зависимость, но не включенные в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и не являющиеся их аналогами.

2. в настоящем Законе применяются также термины и понятия, установленные Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".



Статья 2. Задачи настоящего Закона



Задачами настоящего Закона являются:

1) определение основных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Чукотского автономного округа, юридических и физических лиц в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

2) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

3) предупреждение возникновения и распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа, выявление и устранение причин и условий, способствующих их распространению.



Статья 3. Правовое регулирование в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа



Правовое регулирование в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа.



Статья 4. Основные направления государственного регулирования в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа



Основными направлениями государственного регулирования в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа являются:

1) координация деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления, учреждений и организаций в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

2) охрана здоровья человека, пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к алкоголизму, наркомании и токсикомании;

3) создание для лиц, страдающих алкоголизмом, употребляющих наркотические, токсические, психотропные и иные средства и вещества и их аналоги, условий для коррекции и социальной адаптации на основе правовых, медицинских и психолого-педагогических методов;

4) организационное, финансовое и иное обеспечение региональных целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;

5) государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании, лечения и медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией;

6) подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.



Статья 5. Система и объекты профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании



1. Система профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании включает:

1) разработку и реализацию региональных целевых программ в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

2) деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления Чукотского автономного округа, учреждений и организаций различных форм собственности, в том числе общественных объединений, по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.

2. Объектами профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:

1) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе несовершеннолетние;

2) граждане, склонные к аддиктивному поведению, а также несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, как потребители наркотических, токсичных, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов, злоупотребляющие спиртными напитками;

3) организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением и реализацией наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с федеральным законодательством;

4) лица, состоящие на специализированных учетах в наркологических учреждениях, как злоупотребляющие спиртными напитками, употребляющие наркотические средства и (или) психотропные вещества или их аналоги;

5) больные алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, прошедшие курс реабилитации;

6) лица, отбывшие наказание, назначенное судом за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков;

7) лица, привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков.



Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА в СФЕРЕ

ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ

И ТОКСИКОМАНИИ



Статья 6. Полномочия Думы Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании



К полномочиям Думы Чукотского автономного округа относится:

1) законодательное регулирование в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

2) контроль за исполнением законов Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

3) иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.



Статья 7. Полномочия Правительства Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании



К полномочиям Правительства Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании относится:

1) определение основных направлений и координация деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций Чукотского автономного округа, в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании;

2) разработка и реализация региональных целевых программ;

3) развитие системы специального и коррекционного образования, активизация работы в системе образования по диагностике психических отклонений у детей и их своевременной коррекции, развитие системы психологической адаптации и реабилитации;

4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов исполнительной власти и организаций, реализующих региональные целевые программы по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, обобщение передового опыта работы;

5) организация разработки и внедрения новых эффективных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также использования современных научных достижений в этой области;

6) создание системы и развитие антиалкогольной, антинаркотической рекламы и пропаганды здорового образа жизни;

7) создание реабилитационных центров и отделений, рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

8) разработка и реализация мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов, раннему выявлению потребителей таких средств и веществ и привлечению их к лечению;

9) обеспечение контроля за деятельностью органов и организаций здравоохранения, учреждений социального обслуживания семей и детей в сфере профилактики и лечения алкоголизма, наркомании и токсикомании;

10) создание и обеспечение деятельности системы мониторинга (непрерывного наблюдения) на территории Чукотского автономного округа для определения фактических масштабов уровня алкоголизации и наркотизации населения;

11) иные полномочия в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.



Статья 8. Координация деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и токсических веществ и профилактики распространения алкоголизма



1. Координация деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и токсических веществ и профилактики распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Чукотского автономного округа осуществляет Окружная межведомственная комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - Окружная межведомственная комиссия).

2. Порядок организации и деятельности Окружной межведомственной комиссии определяется положением, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа.



Глава 3. ЗАДАЧИ ИНЫХ ОРГАНОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА и ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ

ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА, НАРКОМАНИИ И

ТОКСИКОМАНИИ



Статья 9. Общие задачи иных органов исполнительной власти Чукотского автономного округа и государственных учреждений в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании



Общими задачами в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании иных органов исполнительной власти Чукотского автономного округа и государственных учреждений являются:

1) пропаганда здорового образа жизни;

2) осуществление комплексных мероприятий по профилактике и предупреждению распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании;

3) участие в разработке и реализации региональных целевых программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.



Статья 10. Задачи органов и учреждений здравоохранения Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании



Основными задачами органов и учреждений здравоохранения в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:

1) разработка и внедрение новых эффективных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

2) повышение квалификации медицинских работников, оказывающих помощь больным алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, обобщение передового опыта работы;

3) осуществление взаимодействия с правоохранительными и иными заинтересованными органами по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании в рамках их полномочий;

4) проведение оценки и прогнозирования ситуаций, связанных с распространенностью алкоголизма, наркомании и токсикомании;

5) осуществление контроля заболеваемости алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией;

6) оказание диагностической, специализированной лечебной и реабилитационной помощи лицам, страдающим зависимостью от алкоголя, наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ;

7) разработка и распространение методической литературы по вопросам алкоголизма, наркомании и токсикомании;

8) разработка отраслевых нормативных правовых актов в области предупреждения алкоголизма, наркомании и токсикомании.



Статья 11. Задачи органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных учреждений Чукотского автономного округа по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании



1. Основными задачами органов, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных учреждений по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:

1) участие в разработке и реализации программ по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;

2) реализация образовательных программ, проведение семинаров и научно-практических конференций по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, пропаганда здорового образа жизни;

3) создание условий для индивидуальной медико-социальной и психолого-педагогической диагностики детей с проблемами в развитии и обучении в образовательных учреждениях;

4) организация и обеспечение социально-психологической, педагогической помощи и коррекции детей и подростков с проблемами в развитии и обучении в целях предупреждения социальной дезадаптации и аддиктивного поведения;

5) обеспечение приоритета в реализации воспитательных и развивающих программ, направленных на предупреждение девиантного поведения несовершеннолетних;

6) выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принятие мер по обеспечению получения ими основного общего образования;

7) оказание помощи в создании и развитии детских, молодежных общественных объединений (движений), общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;

8) развитие сети учреждений дополнительного образования, обеспечивающих максимальный охват различными формами дополнительного образования детей группы риска;

9) оказание помощи органам здравоохранения и социологическим службам в проведении анализа ситуации, связанной с употреблением спиртных напитков и незаконным потреблением наркотических средств, психотропных и токсических веществ учащимися образовательных учреждений;

10) осуществление профилактики употребления спиртных напитков, незаконного потребления наркотических средств, психотропных и токсических веществ среди учащихся путем включения в учебные планы изучения основ здорового образа жизни.

2. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами вправе реализовывать иные задачи при осуществлении мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании.



Статья 12. Задачи органов социальной поддержки населения и учреждений социального обслуживания Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании



Основными задачами органов социальной поддержки населения и учреждений социального обслуживания населения в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:

1) определение необходимых направлений социальной реабилитации, видов и форм социального обслуживания лиц, особенно несовершеннолетних, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании, их семей;

2) предоставление социальных услуг, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также обеспечивающих профилактику безнадзорности несовершеннолетних, предупреждение распространения среди них алкоголизма, наркомании и токсикомании.



Статья 13. Задачи органов и учреждений культуры, физической культуры, спорта и туризма, органов, осуществляющих молодежную политику, и молодежных организаций Чукотского автономного округа в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании



Основными задачами органов и учреждений культуры, физической культуры, спорта и туризма, органов, осуществляющих молодежную политику, и молодежных организаций в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании являются:

1) осуществление мероприятий по организации занятости и досуга молодежи, предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних, предупреждению правонарушений и употребления спиртных напитков, наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов среди молодежи;

2) осуществление мероприятий по защите прав молодежи;

3) участие в деятельности по развитию антиалкогольной и антинаркотической пропаганды;

4) организация и проведение специальных антиалкогольных и антинаркотических акций;

5) сотрудничество и взаимодействие с иными органами, учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании.



Глава 4. СТРУКТУРА и ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛИЗМА,

НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ



Статья 14. Структура комплексной профилактики алкоголизма, наркомании и токсикомании



Комплексная профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании структурно включает:

1) общую (первичную) профилактику в отношении лиц, не имеющих опыта употребления спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических веществ, а также лиц, их употребляющих, у которых еще не возникла зависимость от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических веществ;

2) вторичную профилактику в отношении лиц со сформировавшейся зависимостью от спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических веществ;

3) комплексную реабилитацию лиц, злоупотреблявших спиртными напитками, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, токсические вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением.



Статья 15. Общая (первичная) профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании



Общая (первичная) профилактика включает:

1) антиалкогольную, антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни;

2) выявление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, употребляющих наркотические, токсические, психотропные и иные средства и вещества и их аналоги на ранней стадии и проведение с ними профилактической работы;

3) антиалкогольное, антинаркотическое воспитание граждан и обучение их навыкам противодействия злоупотреблению спиртными напитками, употреблению наркотических, токсических, психотропных и иных средств и веществ и их аналогов;

4) достоверное и систематическое информирование граждан о текущей ситуации с распространением алкоголизма, наркомании и токсикомании, их причинах и негативных медицинских и социальных последствиях;

5) профилактическую работу с лицами, входящими в группу риска;

6) профилактическую работу с семьями;

7) организацию досуга молодежи.



Статья 16. Вторичная профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании



1. Целью вторичной профилактики является преодоление физической и психологической зависимости от спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также токсических веществ.

2. Задачами вторичной профилактики являются:

1) выявление лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, незаконно употребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также токсические вещества, и предупреждение совершения ими преступлений и административных правонарушений;

2) диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и поддерживающих эту зависимость;

3) осуществление комплекса мероприятий, направленных на проведение детоксикации, оказание неотложной наркологической помощи, преодоление физической и психологической зависимости, а также лечение заболеваний, сопутствующих алкоголизму, наркомании и токсикомании;

4) формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в ближайшем окружении лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, посредством психотерапевтических мероприятий.



Статья 17. Комплексная реабилитация лиц, злоупотреблявших спиртными напитками, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, токсические вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением



1. Комплексная реабилитация лиц, злоупотреблявших спиртными напитками, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, токсические вещества, прошедших курс лечения, либо лиц с аддиктивным поведением, проводится с целью социальной реабилитации, избавления их от физической и психологической зависимости, от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также токсических веществ и направлена на возвращение их к здоровому образу жизни, формированию и удержанию ремиссии, изменению социального окружения.

2. Социальная реабилитация включает:

1) медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и психологических мероприятий, предназначенных для потребителей спиртных напитков, психоактивных веществ без физической зависимости, но сохраняющих психологическую зависимость от алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также токсических веществ, и направленных на формирование отказа человека от аддиктивного поведения;

2) социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских, психологических и социальных мероприятий, предназначенных для потребителей спиртных напитков, психоактивных веществ без выраженной психологической зависимости от них и направленных на удержание ремиссии, профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании и формирование неаддиктивного социального окружения;

3) непосредственно социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий, предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психологической зависимости от спиртных напитков, псиохоактивных веществ, и направленных на удержание неаддиктивного социального окружения.



Глава 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА,

НАРКОМАНИИ и ТОКСИКОМАНИИ



Статья 18. Финансирование мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании



1. Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании является расходными обязательствами бюджета Чукотского автономного округа.

2. Дополнительными источниками финансирования мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании могут служить внебюджетные средства в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.



Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.



Губернатор

Чукотского автономного округа

Р.А.АБРАМОВИЧ

г. Анадырь

21 декабря 2007 года

N 157-ОЗ










Региональное законодательство Чукотки Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Чукотского АО





Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru