Закон Чукотского автономного округа от 13.12.2007 N 141-ОЗ (ред. от 04.06.2008) "Об ОРГАНИЗАЦИИ и ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ" (принят Думой Чукотского автономного округа 12.12.2007)

Архив



13 декабря 2007 года N 141-ОЗ





РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ



ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ



ЗАКОН



ОБ ОРГАНИЗАЦИИ и ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОПЕКЕ и ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ



Принят

Думой Чукотского

автономного округа

12 декабря 2007 года



Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в целях установления порядка осуществления полномочий органов государственной власти Чукотского автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.



Статья 1. Сфера действия настоящего Закона



Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Чукотского автономного округа по опеке и попечительству, правовые основы организации их деятельности, порядок осуществления полномочий органов опеки и попечительства, взаимодействия органов опеки и попечительства с иными органами государственной власти Чукотского автономного округа, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также финансового обеспечения реализации полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.



Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе



1. в настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

опека - форма устройства малолетних граждан (несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет) и граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, при которой назначенный органом опеки и попечительству гражданин (опекун) является законным представителем подопечного и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия;

попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенный органом опеки и попечительства гражданин (попечитель) обязан оказывать содействие в осуществлении указанными лицами своих прав и исполнении обязанностей, а также охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;

патронаж - форма охраны интересов совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, при которой помощник, назначенный органом опеки и попечительства указанному лицу, совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемого с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления или иного соглашения;

подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство;

уполномоченный орган - орган исполнительной власти Чукотского автономного округа, на который в соответствии с настоящим Законом возложены полномочия по опеке и попечительству;

территориальный орган опеки и попечительства - отдел (межрайонный отдел) социальной поддержки населения уполномоченного органа, не являющийся юридическим лицом, действующий на территории муниципального района (городского округа) Чукотского автономного округа, наделенный полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с настоящим Законом и положением о территориальном органе опеки и попечительства, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа.

2. в настоящем Законе используются иные понятия, установленные гражданским законодательством.



Статья 3. Основные задачи органов опеки и попечительства



(в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)



Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

1) обеспечение своевременного выявления лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, и их устройства;

2) защита прав и законных интересов подопечных;

3) обеспечение достойного уровня жизни подопечных;

4) обеспечение исполнения опекунами и попечителями возложенных на них полномочий;

5) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

6) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

7) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством.



Статья 4. Полномочия Думы Чукотского автономного округа по опеке и попечительству



Дума Чукотского автономного округа при осуществлении полномочий по опеке и попечительству:

1) принимает законы Чукотского автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

2) запрашивает и получает у органов исполнительной власти Чукотского автономного округа необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением органами исполнительной власти Чукотского автономного округа государственных полномочий по опеке и попечительству;

3) осуществляет контроль исполнения законов Чукотского автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в порядке, установленном Законом Чукотского автономного округа от 29 мая 2006 N 51-ОЗ "О порядке осуществления Думой Чукотского автономного округа контроля за соблюдением и исполнением законов Чукотского автономного округа";

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.



Статья 5. Полномочия Правительства Чукотского автономного округа по опеке и попечительству



Правительство Чукотского автономного округа при осуществлении полномочий по опеке и попечительству:

1) определяет цели и приоритеты в развитии опеки и попечительства в Чукотском автономном округе, принимает нормативные правовые акты по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

(п. 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

2) осуществляет организацию контроля исполнения законов и нормативных правовых актов по опеке и попечительству;

3) запрашивает и получает у исполнительных органов государственной власти Чукотского автономного округа необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением полномочий по опеке и попечительству, в том числе об использовании выделенных на эти цели материальных и финансовых средств;

4) предусматривает при составлении окружного бюджета Чукотского автономного округа на соответствующий финансовый год финансовые средства на осуществление государственных полномочий по опеке и попечительству;

5) заслушивает отчеты уполномоченного органа об осуществлении полномочий;

5.1) обеспечивает поддержку физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных;

(п. 5.1 введен Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.



Статья 6. Система органов опеки и попечительства



1. в целях реализации государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Чукотском автономном округе создается система органов опеки и попечительства.

(часть 1 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

2. Система органов опеки и попечительства состоит из уполномоченного органа и территориальных органов опеки и попечительства, действующих в пределах территорий муниципальных образований муниципальных районов и городского округа Чукотского автономного округа.

3. Уполномоченным органом по опеке и попечительству на территории Чукотского автономного округа является Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент социальной политики).

4. Полномочия по организации опеки и попечительства Департамент социальной политики осуществляет через Главное управление социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Главное управление социальной поддержки населения) и его структурные подразделения (территориальные органы опеки и попечительства).

5. Структурные подразделения уполномоченного органа возглавляют начальник Главного управления социальной поддержки населения и начальники отделов (межрайонных отделов) социальной поддержки населения в муниципальном районе (городском округе), которые имеют право подписи документов в пределах своих полномочий, определенных положениями о Главном управлении социальной поддержки населения, об отделе (межрайонном отделе) социальной поддержки населения, должностной инструкцией (должностным регламентом), утверждаемыми Департаментом социальной политики, положением о территориальном органе опеки и попечительства, утверждаемым Правительством Чукотского автономного округа.

6. Система органов опеки и попечительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, настоящим Законом, законами и нормативными правовыми актами Чукотского автономного округа, а также правовыми актами, издаваемыми Департаментом социальной политики, Главным управлением социальной поддержки населения.

(часть 6 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

7. Деятельность системы органов опеки и попечительства по оказанию подопечным помощи в получении образования, медицинского и социального обслуживания осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Чукотского автономного округа и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции, а также с учреждениями медицинского, социального обслуживания, образовательными и иными учреждениями.

8. Осуществление прав и исполнение обязанностей органа опеки и попечительства гражданами, не являющимися сотрудниками органа опеки и попечительства, а также юридическими лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.



Статья 7. Полномочия уполномоченного органа на осуществление функций по опеке и попечительству



В соответствии с настоящим Законом уполномоченный орган осуществляет следующие функции по опеке и попечительству:

1) исключен. - Закон Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Чукотского автономного округа по опеке и попечительству;

3) координирует деятельность территориальных органов опеки и попечительства и контролирует исполнение ими возложенных на них обязанностей;

4) организует и осуществляет методическое обеспечение деятельности органов опеки и попечительства;

5) формирует и ведет региональный банк данных:

а-о детях, оставшихся без попечения родителей, и не устроенных на воспитание в семью по месту их жительства;

б-о совершеннолетних гражданах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

в-о совершеннолетних дееспособных лицах, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

г-о лицах, признанных безвестно отсутствующими;

5.1) предоставляет сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, если в срок, установленный статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации, им не удалось организовать устройство таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Федеральный банк данных Российской Федерации;

(п. 5.1 введен Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

6) является распорядителем бюджетных средств, направляемых на опеку и попечительство, и контролирует их целевое расходование;

7) заключает с приемными родителям, патронатными воспитателями договоры о содержании ребенка (детей) в приемной, патронатной семье и расторгает их;

8) осуществляет выплату приемным родителям, опекунам (попечителям), патронатным воспитателям денежных средств на содержание ребенка в размере, установленном федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа;

9) организует взаимодействие территориальных органов опеки и попечительства с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Чукотского автономного округа и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции, а также с учреждениями медицинского, социального обслуживания, образовательными и иными учреждениями;

10) дает указания, обязательные для исполнения территориальными органами опеки и попечительства, а также учреждениями медицинского, социального обслуживания, образовательными и иными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти Чукотского автономного округа, по вопросам социально-правовой защиты детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

(п. 10 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

11) принимает решения о помещении граждан, нуждающихся в опеке (попечительстве), в том числе детей, оставшихся без попечения родителей и направляет их в учреждения медицинского, социального обслуживания, образовательные и иные учреждения, находящиеся в ведении органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Чукотского автономного округа;

12) дает письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену жилой площади подопечных, обмену или дарению имущества подопечных, сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным прав, раздел их имущества или выделение из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных;

13) составляет и анализирует отчетность, предоставляет отчеты и информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Чукотского автономного округа в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа;

(п. 13 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

14) представляет в судах всех уровней интересы в сфере опеки и попечительства;

15) принимает необходимые меры при рассмотрении обращений граждан;

16) взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам опеки и попечительства;

17) организует работу по повышению квалификации специалистов по опеке и попечительству, руководителей, методистов, социальных педагогов и психологов, независимо от ведомственной подчиненности, в должностные регламенты (обязанности) которых входят функции по опеке и попечительству;

18) исполняет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Чукотского автономного округа.



Статья 8. Полномочия территориального органа опеки и попечительства



1. К полномочиям территориального органа опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, относятся:

1) выявление и учет детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации;

2) установление опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей;

3) назначение опекунов и попечителей;

4) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

5) подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя;

(п. 5 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

6) учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных в приемные семьи, на патронат;

(п. 6 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

7) участие в подготовке документов для заключения договора с приемными родителями (опекунами, попечителями) на выплату средств на содержание ребенка (детей) в приемной семье (в семье опекуна, попечителя) и оплату труда приемным родителям;

8) исключен. - Законом Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ

9) решение вопроса содержания подопечных, распоряжения их текущими доходами и имуществом;

10) осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей) и приемной семьи, оказание им помощи в защите прав и интересов подопечных, в организации медицинского обслуживания, обучения, отдыха и трудоустройства подопечных;

(п. 10 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

11) принятие мер по защите жилищных прав подопечных несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

(п. 11 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

12) подготовка материалов для предъявления исков в суд в защиту прав и охраняемых законных интересов несовершеннолетних;

(п. 12 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

13) участие в подготовке документов об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

14) участие в подготовке документов о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнему;

15) оформление письменного согласия органам записи актов гражданского состояния на установление отцовства в случае, если место жительства матери неизвестно, смерти матери, признании ее недееспособной, умершей или в случае лишения ее родительских прав;

(п. 15 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

16) принятие решения о раздельном проживании подопечного и попечителей;

17) предоставление в суды, по их запросам, документов на усыновление (удочерение) несовершеннолетних, о признании брака недействительным;

18) дает согласие на вступление в брак лица, не достигшего шестнадцати лет, в случаях предусмотренных Законом Чукотского автономного округа от 23 апреля 1998 года N 17-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак на территории Чукотского автономного округа лиц, не достигших возраста шестнадцати лет;

(п. 18 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

19) участие в судах по делам опекаемых, подопечных в случаях, предусмотренных федеральным законодательством (по доверенности уполномоченного органа);

20) защита прав находящихся на государственном обеспечении выпускников воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения;

21) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, принятие по ним необходимых мер;

22) реализация иных полномочий по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством.

2. К полномочиям территориального органа опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, в соответствии с федеральным законодательством, относятся:

1) выявление и учет совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять права и выполнять обязанности;

2) установление над совершеннолетними дееспособными гражданами попечительства в форме патронажа;

3) назначение управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, и заключение с ним договора о доверительном управлении имуществом;

(п. 3 в ред. Закона Чукотского автономного округа от 04.06.2008 N 55-ОЗ)

4) осуществление иных полномочий установленных федеральным законодательством.

3. К полномочиям территориального органа опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными в соответствии с федеральным законодательством, относятся:

1) выявление лиц, нуждающихся в учреждении над ними попечительства, а также лиц, имеющих психические расстройства, нуждающихся в учреждении над ними опеки;

2) организация медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) обеспечение необходимых лечебно-профилактических мероприятий, выдача направлений в специализированные учреждения;

4) оказание необходимой помощи до установления опеки (попечительства) лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

5) осуществление устройства лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических расстройств, в специализированные лечебные учреждения, в учреждения социального обслуживания;

6) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей;

7) осуществление защиты личных имущественных и неимущественных прав и законных интересов подопечных, в случае ненадлежащего исполнения попечителем своих обязанностей, в том числе использование попечительства в корыстных целях, а также в случаях оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

8) предъявление исков в суд о признании совершеннолетних лиц недееспособными или ограниченно дееспособными, участие в судебных заседаниях по делам подопечных;

9) рассмотрение и предоставление материалов и документов, подготовка заключения по следующим вопросам:

о помещении лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в специализированное лечебное учреждение, в учреждение социального обслуживания;

о создании в стационарных учреждениях опекунских комиссий;

о назначении (освобождении, отстранении) попечителя над гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

о распоряжении имуществом и доходами недееспособного или ограниченно дееспособного лица при его определении в специализированное лечебное учреждение, учреждение социального обслуживания;

о разрешении совершения от имени подопечного сделок, о порядке управления имуществом подопечного;

о разрешении на обмен жилого помещения, которое предоставлено по договору социального найма и в котором проживают недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;

о защите имущественных прав лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;

10) рассмотрение обращений граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие надлежащих мер;

11) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

4. К полномочиям территориального органа опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом безвестно отсутствующими в соответствии с федеральным законодательством, относятся:

1) осуществление защиты имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими;

2) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.



Статья 9. Надзор за деятельностью и ответственность опекунов и попечителей



1. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных.

2. Орган опеки и попечительства не реже двух раз в год обязан осуществлять проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных.

3. При получении сведений об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного.

4. Опекуны и попечители несут гражданско-правовую, уголовную и административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном федеральным законодательством.



Статья 10. Финансовое и кадровое обеспечение деятельности органов опеки и попечительства



1. Финансовое обеспечение деятельности органов опеки и попечительства осуществляется в соответствии с законом Чукотского автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Штатная численность территориального органа опеки и попечительства определяется штатным расписанием и не может быть ниже следующих нормативов:

для работы с несовершеннолетними гражданами - не менее 1 должностного лица на 2000 детского населения территории, но не менее 1 должностного лица на муниципальный район (городской округ);

для работы с совершеннолетними гражданами - не менее 1 должностного лица на 10 000 взрослого населения, но не менее 1 должностного лица на муниципальный район (городской округ).



Статья 11. Контроль за деятельностью системы органов опеки и попечительства



Контроль за деятельностью системы органов опеки и попечительства осуществляется в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа.



Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона



1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Правительству Чукотского автономного округа в срок до 1 января 2008 года привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Признать утратившим силу Закон Чукотского автономного округа от 27 января 2000 года N 04-ОЗ "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства в Чукотском автономном округе" ("Ведомости" N 2 (37) - приложение к газете "Крайний Север" N 11 (1200) от 17.03.2000) со дня вступления в силу настоящего Закона.



Губернатор

Чукотского автономного округа

Р.А.АБРАМОВИЧ

г. Анадырь

13 декабря 2007 года

N 141-ОЗ










Региональное законодательство Чукотки Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Чукотского АО





Разное

Новости


Рейтинг@Mail.ru